“星光村已著手搬運(yùn)石材用于村堰塘維修，待石材搬空后，這里的土地就會恢復(fù)原狀。”10月21日，四川省德陽市羅江區(qū)檢察院檢察官李官霖對一起行政非訴執(zhí)行案件進(jìn)行跟蹤監(jiān)督時了解到。

　　2021年9月15日至9月25日期間，范某在未取得采礦許可的情況下，擅自在德陽市羅江區(qū)某村開采礦產(chǎn)資源450.52立方米。同年10月，羅江區(qū)自然資源局發(fā)現(xiàn)該違法行為，對范某作出行政處罰，沒收非法開采的礦產(chǎn)資源并責(zé)令其恢復(fù)土地原狀。范某簽收行政處罰決定書后，既未在期限內(nèi)履行行政處罰決定，也未申請復(fù)議或提起訴訟。

　　今年9月，羅江區(qū)檢察院在常態(tài)化開展土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)該案已過行政機(jī)關(guān)依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限，遂著手開展相關(guān)調(diào)查核實(shí)工作。

　　辦案檢察官調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因原先作為處置罰沒財(cái)產(chǎn)依據(jù)的《德陽市砂石資源開采運(yùn)營管理辦法（試行）》已失效，導(dǎo)致對該案罰沒的礦產(chǎn)資源進(jìn)行處置的直接依據(jù)缺失，而罰沒的礦產(chǎn)資源難以處置，又導(dǎo)致范某無法完成土地恢復(fù)。

　　檢察官隨后走訪了區(qū)自然資源局、區(qū)財(cái)政局，并實(shí)地查看案涉礦產(chǎn)資源情況。“案涉礦產(chǎn)資源雖具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但采用拍賣方式處置需支付鑒定費(fèi)用、評估費(fèi)用、拍賣費(fèi)用等，相關(guān)費(fèi)用支出將導(dǎo)致變賣成本大于收入。”李官霖說，如何妥善處置這些礦產(chǎn)資源，既保證行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的權(quán)威性又兼顧行政相對人的合法利益成了一道難題。

　　“前面那個堰塘多年沒修了，把這些石頭弄去修堰塘嘛。”實(shí)地調(diào)查中，一位村民隨口說的一句話，拓寬了檢察官的辦案思路。

　　檢察官仔細(xì)查閱相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)財(cái)政部《罰沒財(cái)物管理辦法》第十九條對執(zhí)法機(jī)關(guān)依法取得的罰沒物品處置作出了規(guī)定。“罰沒的物品難以變賣或者變賣成本大于收入，且具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者其他價(jià)值的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級財(cái)政部門，經(jīng)財(cái)政部門同意后，可以贈送有關(guān)公益單位用于公益事業(yè)……”有了法律依據(jù)，案件出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

　　近日，星光村提出轉(zhuǎn)贈罰沒的礦產(chǎn)資源用于村堰塘護(hù)坡維修的請求，羅江區(qū)自然資源局、區(qū)財(cái)政局經(jīng)充分論證后，于10月20日同意該請求。

　　為進(jìn)一步提升司法公信力，羅江區(qū)檢察院主動邀請區(qū)自然資源局、星光村村民代表對該案進(jìn)行公開聽證。聽證會上，檢察官進(jìn)行了充分的釋法說理，聽證員組織相關(guān)方就檢察機(jī)關(guān)提出的擬處理意見展開了充分討論，最后各方一致同意檢察機(jī)關(guān)提出的處理意見。在充分發(fā)表意見后，范某同意為星光村村委會搬運(yùn)石材提供幫助。

　　記者了解到，10月21日，星光村已著手搬運(yùn)石材用于村堰塘維修，被破壞的土地將很快恢復(fù)原狀。